一、最低調(diào)的發(fā)展目標(biāo)
對比起動輒百億產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)，寧夏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見可謂相當(dāng)?shù)驼{(diào)，不排除寧夏另行發(fā)布新的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定新發(fā)展目標(biāo)的可能。
寧東基地是國家14個億噸級大型煤炭基地、 9個千萬千瓦級大型煤電基地、 4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，具備大量的副產(chǎn)氫資源。寧夏政府已經(jīng)意識到煤化工合成氣制氫過程副生大量二氧化碳、不符碳減排趨勢，寧東基地必須盡快找到電解水制氫等安全綠色的第二氫源。 在2020年4月，寧夏政府為《寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制項目進行公開招標(biāo)，為寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專項設(shè)計。
附：《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》全文
為認真貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕513號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2795號）、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕26號）等文件精神，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，緊跟國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，把發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)作為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)工程，構(gòu)建創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)發(fā)展。把創(chuàng)新作為第一要素貫穿始終，激發(fā)企業(yè)和社會創(chuàng)新活力，加強產(chǎn)學(xué)研融合，重點推動科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
融合發(fā)展、協(xié)同推進。明確各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、部門協(xié)同，形成優(yōu)勢互補，技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。依托我區(qū)現(xiàn)代煤化工、清潔能源聚集優(yōu)勢和石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展低成本氫源。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具備發(fā)展條件的銀川地區(qū)和寧東能源化工基地先行開展制氫、儲運、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，力爭建成1座—2座日加氫能力500公斤及以上加氫站，布局建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和服務(wù)平臺，集聚氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成集群發(fā)展。積極支持銀川市率先開通1條—2條示范公交線路運營氫燃料電池公交車，并逐步擴大到銀川都市圈城際間氫燃料電池客運車示范運營。適時開展氫燃料物流車、市政環(huán)衛(wèi)車等示范運營。培育一批氫燃料電池和動力系統(tǒng)集成研發(fā)制造企業(yè)、氫能裝備制造企業(yè)、氫燃料電池汽車運營與配套服務(wù)企業(yè)，做優(yōu)做強氫能產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮我區(qū)煤炭資源儲量豐富、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進、太陽能風(fēng)能資源富集等優(yōu)勢，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進氫能產(chǎn)業(yè)資源整合。依托寧東能源化工基地國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和我區(qū)氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展氯堿制氫。試點建設(shè)制氫工程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造低成本氫源生產(chǎn)基地，探索開展儲氫輸氫及氫能綜合利用等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞銀川都市圈規(guī)劃，布局建設(shè)氫燃料電池整車制造及零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展新能源汽車租賃、融資租賃等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，五個地級市人民政府，寧東管委會）
（三）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞制氫、提純、儲存、運輸、加氫站建設(shè)、加注、氫能燃料電池、氫能汽車等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。打造制氫儲氫加氫基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)平臺、氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)平臺、氫燃料電池汽車整車生產(chǎn)平臺、氫燃料電池汽車示范應(yīng)用推廣平臺、氫能產(chǎn)業(yè)檢測服務(wù)平臺、氫能與傳統(tǒng)能源及其他新能源協(xié)同管理平臺，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。對落戶我區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，符合投資條件的項目，自治區(qū)政府投資基金按市場化方式給予融資支持。建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、冶金材料等領(lǐng)域企業(yè)和科研院所、金融機構(gòu)等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚各方在產(chǎn)、學(xué)、研等方面的資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及市場協(xié)調(diào)，加強氫能技術(shù)合作，推動氫能跨領(lǐng)域應(yīng)用，協(xié)助政府相關(guān)部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。全面推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，對符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)首臺（套）技術(shù)裝備、新材料首批次給予保費補貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管廳，五個地級市人民政府，寧東管委會）
（五）重點培育發(fā)展氫燃料電池汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。積極引進一批具有較強帶動力的氫燃料電池汽車、氫燃料電池電堆、氫燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)、氫燃料電池用空壓機、氫氣循環(huán)泵、高效催化劑、全氟磺酸質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、增濕器、氫燃料電池升壓變換器、空氣過濾器、備用電源等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶我區(qū)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)合作與整車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)氫燃料電池汽車，推動氫燃料電池整車生產(chǎn)零部件配套本地化，逐步形成集群效應(yīng)。對氫燃料電池公交車，按照國家新能源汽車補貼政策，對新能源公交車給予相應(yīng)補貼，支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、市場監(jiān)管廳、國資委，五個地級市人民政府，寧東管委會，寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團公司）
三、保障措施
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范運營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實施細則，加強各專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，研究制定整合利用全區(qū)風(fēng)力、光伏等可再生能源發(fā)電制氫相關(guān)電價、交易、消納等措施，切實降低可再生能源制氫電能成本，提高電網(wǎng)可再生能源消納利用率。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（四）建設(shè)人才隊伍。加快集聚氫能領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才，加強與國內(nèi)外“高精尖缺”人才團隊的主動對接，積極引進氫能高端人才和創(chuàng)新團隊，以項目為依托，培育一批氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)用檢測及各類高技能應(yīng)用型創(chuàng)新人才，推動氫燃料電池汽車等新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本意見自2020年6月1日施行，有效期至2023年5月31日。
2020年4月30日
（此件公開發(fā)布）
